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[转帖]国会能通过限制总统对伊动武决议但将被特朗普否决

2020-01-15 | 人围观

据《纽约时报》报道,一名重要的民主党参议员周二表示,将迫使特朗普总统在对伊朗采取进一步军事行动之前,必须获得国会授权的一项决议,现在已经获得了足够多的共和党支持,可以在参议院获得通过。来自弗吉尼亚州的参议员蒂姆·凯恩表示,至少有四名共和党人会改变立场,通过一项限制特朗普发动战争权力的法案,这突显出他所在政党的成员也对总统的伊朗战略越来越不满。这将是对总统的一种谴责,目前特朗普总统的弹劾审判正在进行中,同时也很可能会让他在总统任期内第七次使用否决权。缅因州参议员苏珊·柯林斯是支持这项措施的共和党人之一。她说,尽管该决议将继续允许特朗普击退迫在眉睫的袭击,“但只有立法机构可以宣战或让我们的武装部队与伊朗进行持续的军事冲突。”印第安纳州参议员托德杨、犹他州参议员迈克李和肯塔基州参议员兰德保罗也加入苏珊·柯林斯的行列,计划与民主党一道投票支持该决议。特朗普为1月3日的美国袭击所找的理由不断变化,这使议员们越来越愤怒,那次袭击杀死了伊朗少将苏莱曼尼,并将美伊两国推向战争边缘。最令他们愤怒的因为白宫的国家安全团队上周进行的一场机密的闭门简报。据在场人士透露,包括国务卿迈克·蓬佩奥和国防部长马克·埃斯珀在内的白宫官员在简报会上警告议员们,不要质疑总统对伊朗的判断。过去一周,特朗普政府就苏莱曼尼被杀的原因发表了一系列反复无常的声明,这也激怒了共和党议员。周一,特朗普在推特上表示,没必要把焦点放在苏莱曼尼将军是否像美国政府最初宣称的那样,正在策划一场“迫在眉睫”的攻击。“这真的不重要,”他写道,“因为他有着可怕的过去。”参议员蒂姆·凯恩说,“在与共和党同事的交谈中,我们发现,在上周的简报会后他们感到沮丧,在那之后,他们来找我,我们做出了一些修改。”该决议需在众议院获得通过,它将给特朗普30天时间到国会取得对伊朗采取军事行动的授权,然而它不太可能推翻特朗普的否决。凯恩提出的这项议案援引了1973年的《战争权力法》(War Powers Act),这是一项享有特权的联合决议,允许他强行对这项议案进行表决,并赢得多数参议员的支持。在参议院中有45名民主党人和两名经常与他们一起投票的无党派人士,凯恩只需要4名共和党人的投票就可以签署这项协议。众议院上周也通过了类似的法案,不过人们认为该法案基本上是象征性的,没有法律效力。但即便是被认为是两项措施中力度更大的凯恩的法案,也有其局限性。《战争权力决议案》只限制了美国军方的行动,因此并不会阻止特朗普针对伊朗军事领导人进行有针对性的袭击,或者开展其他分散的行动,只要这些行动是在中情局的授权下秘密进行的即可。国会很少通过援引《战争权力法》的立法,试图限制总统发动战争的权力。去年,美国向特朗普递交了这样一份议案,目的是切断美国对沙特领导的也门行动的军事支持,这种干预造成了世界上最大的人道主义灾难。尽管特朗普否决了该法案,但该议案的支持者希望,它将为削减总统的战争权力创造一种新模式。

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